§4.2权利的行使：需要监督

课题

§4.2  权利的行使：需要监督

制作人：

王金霞

审核人：

王金霞

使用时间：

2014.3.26

【课前预习案】

一、预习目标（利用课前15分钟，完成下列学案内容。）

1、了解建立健全制约和监督权力的机制。

2、理解我国的行政监督体系。

3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。

二、预习内容

(一)、对政府权力进行制约和监督

1、为什么对权力进行制约和监督：

（1）必要性：权力是把      ，为了防止         ，需要对权力进行制约和监督。　　

（2）政府接受监督的重要意义

政府接受监督是         、          的必要保证。

政府只有接受监督，才能更好地      、      、      做出正确的决策。

才能提高         和         ，防止和减少         ；

才能防止        ，防止        、        等腐败行为，保证       ；才

能真正做到         ，造福于人民，从而建立起一个                 的政府。

2、怎样对政府权力实施监督：

（1）有效制约和监督权力的关键，是健全           。

这个体系，一靠     ，二靠       。

具体说，①发挥         对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的     、      、      、      ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强    对权力的制约和监督，就要坚持用              。

(2)我国的行政监督体系

我国已经依据          ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括           的监督，           的监督，         

的监督，        的监督，         的监督，          的监督等多种监督形式。  

（二）、为政务公开喝彩

（1）“政务公开”制度

（2）“政务公开”的意义

（三）、综合探究：政府的威信从何而来

  1、政府的威信  是什么

                 决定因素是什么

  2、怎样树立政府的威信

【课内探究案】

探究：收割自己家地里的玉米，需向镇政府缴费办证。2008年9月3日，河南省某镇政府出台文件规定：严禁焚烧秸秆，农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。文件还说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应按要求交纳押金办理相关手续（“砍伐证”）后经批准方可砍伐，否则按违反秸秆禁烧规定处理。文件出台后遭到当地农民的抗议和媒体的广泛关注。9月18日，上级主管部门做出决定，撤销了这一规定，并将办证收取的“押金”全部退还给农民。

（1）简要说明加强对政府权力运行制约和临督的意义。

（2）针对该镇目前情况，请你就如何行使权力向该镇政府建言献策。

【课后巩固案】

1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于

①转变政府职能，深化行政体制改革       ②公民切实监督政府，实现政务公开

③扩大政府决策的范围                   ④发展社会主义民主政治

A、①②③　　　　　　B、②③④　　　　　C、①②④　　　　D、①②③④

2、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会               ②国家监察部和国家审计署

③最高人民法院和最高人民检察院   ④中国人民政治协商会议

A．①③    B. ①④    C．③④    D．②④

3、2006年3月，国务院向社会公开发布《围务院2006年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明　　　　　　　

　①政府自觉接受人民的监督        ②政府坚持了依法行政原则　

　③政府坚持了民主集中制原则  　　④政府密切联系群众

A.①②　          B.②③            　C.①④               　D.①③

4．历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力．监督权力。有效制约和监督权力的关键是:

A．坚持中国共产党领导         B．加强人大对政府的监督

C．加强新闻舆论对政府的监督   D．建立健全制约和监督权力的机制

5．“权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。”当前，全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明(  　   )

A．实行议会民主制是防止腐败的根本制度   

B．发扬民主是反腐败的重要途径

C．依法治国是制约权力滥用的有效措施     

D．权力集中必然产生腐败

6、新华网北京电，历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。

问题：加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什么？

7、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。

运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。