§2.2民主决策

课题

§2.2  民主决策：做出最佳选择

制作人：

王金霞

审核人：

王金霞

使用时间：

2014.2.26

【课前预习案】

一、预习目标（利用课前15分钟，完成下列学案内容。）

1.知识目标

a、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

b、理解民主决策的方式和意义

c、运用实例公民参与民主决策的意义

2.能力目标

提高公民参与民主决策的能力。

3.情感、态度与价值观目标

通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感

二、预习内容

（一）参与民主决策的多种方式

1、民主决策的重要性

2、公民间接参与民主决策：

（1）公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、审议、监督、制定决策

（2）〖评价〗

一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。

3、公民直接参与民主决策的多种方式

——公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

 （二）同历决策过程   共享决策成果

1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是                              

的          。

2、公民直接参与民主决策具有重大意义

（1）从决策者的角度看：

①

②

（2）从公民的角度看：

【课内探究案】

【合作探究】

探究1《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》是根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》起草的。制定这个条例，关系到群众切身利益，关系到工业化、城镇化进程，关系到现代化建设全局。 2010年12月15日，经国务院领导同意，《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》在中国政府法制信息网公布，第二次向社会公开征求意见。第二次公开征求意见共收到意见37898条。2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起施行。

运用政治生活的有关知识，回答下列问题：

(1)上述材料反映了民主决策的哪种方式？结合所学谈谈你对这种决策方式的认识。

(2)公民参与民主决策有何重要意义？

探究2：党的十七大报告建议，“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。” 自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。

阐明“逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表”的政治生活依据。（9分）

【课后巩固案】

【基础题】

1、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。根据材料可知，这是公民通过  参与民主决策。              （   ）

A、社情民意反映制度      B、专家咨询制度   

C、社会听证制度          D、信访举报制度

2、公民参与民主决策的方式多种多样，下列选项中不属于公民参与民主决策的方式是（   ）

A、社情民意反映制度   B、专家咨询制度 

C、社会听证制度       D、舆论监督制度

3、决策机关进行科学决策的重要前提是                    （   ）

A、民意及信息          B、拓宽民意反映渠道  

C、决策机关的领导素质 D、人民是国家的主人

4、政府机关要实施重大事项社会公示制度，是基于公民享有对涉及公共利益决策的（   ）

A、表决权       B、知情权      C、决策权      D、监督权

【能力题】

1、某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民（ 　 ）

A、参加了民主管理              B、履行了政治性义务

C、参与了民主监督               D、参与了民主决策

2、2009年“两会”召开之前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的这个行为是依法（   ）

A、参与民主决策    B、参与民主选举  

C、参与民主管理     D、参与民主监督

3、近几年，我国的一些地方政府实行政务听证会制度，这表明                 （  ）

A、我国公民享有充分的政治自由           

B、人民群众的民主权利得到了充分尊重

C、人民直接行使国家权力                 

D、听证会制度是我国的根本政治制度

4、2008年11月11日，河南省安阳市文峰区规定区政府重要的规范性文件草案，涉及城市建设、新农村建设、工业、商贸、辖区社会事务管理、法律事务和关系社会稳定等重大行政决策事项，应向专家咨询论证。上述材料说明了（   ）

A、专家意见是一切决策的根本立足点     

B、专家咨询有助于增强决策的科学性

C、社情民意反映制度是决策机关进行科学决策的重要前提

D、专家进行咨询论证可以让决策确保万无一失

【拓展题】

1．老王想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么方式。你认为老王可以采用的方式是                             （   ）
    ①社情民意反映制度  ②专家咨询制度  ③社会听证制度 ④舆论监督制度
    A．①③④            B．①②④         C．①           D．②③
2、2008年7月9日，北京市发改委就机场线票价票制举行公开听证会，25名由大专院校以及消费者、经营者等组成的代表参加了听证会，10名通过电话报名的旁听人旁听了听证会。这一听证会的召开                      （   ）

A、体现了行使监督权是公民参与参与国家管理的基础和标志

B、表明公民有更多的机会直接行使国家权力

C、说明人民民主具有法律的、物质的保障  

D、其目的是为了决策于民

3、目前，全国不少地方针对“决策失误”出台了一些可借鉴的好办法，如湖北省宜城市推行《领导干部失误赔偿制度》等。让决策者为“决策失误”埋单（   ）

①可以有效防止权力滥用，最大限度地避免和减少决策中的失误 

②可以使政府的决策得到全体公民的认可 

③有利于促进政府决策民主化、科学化

④坚持了责权统一原则

A、①②③         B、②③④      C、①③④       D、①②④

4．2008年10月14日．深化医药卫生体制改革部际协调工作小组发布《关于<关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)>公开征求意见的公告》，将《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》全文公布，向社会征求意见，激起了网民参与讨论的热情。

(1)上述材料反映了公民参与民主决策的途径是什么?

(2)向社会公开征求意见有什么重要意义?